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围观丨孟中印缅经济走廊被放弃?外交部回应了!

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10日,孟中印缅经济走廊被问质疑是否暂停建设,外交部给予了否定答复。

在昨天举行的外交部记者会上,有记者提问,孟中印缅经济走廊在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上没被提及。由于孟中印缅经济走廊建设没有取得进展,因此中方已经放弃了走廊建设。这一项目现在是否仍在进行中?

外交部发言人耿爽回应称,没有听说过中方放弃孟中印缅走廊建设的说法。围绕走廊的讨论和合作还在进行当中。

另外,他表示正在云南玉溪召开的第二届中国-南亚合作论坛期间,还将举行孟中印缅合作论坛第13次会议。

01双边合作成效显著


孟中印缅经济走廊连接东亚、南亚、东南亚三大次区域,沟通太平洋、印度洋两个大海域,是共建“一带一路”的合作重点和空间布局中的“六廊”之一。

总体而言,孟中印缅经济走廊建设进展缓慢,长效机制尚未建立,印度负面效应显著。短期内以经贸人文合作为主。截至目前,孟中印缅经济走廊联合工作组已召开过三次会议。

由于多方合作推进难度较大,因此中缅经济走廊为主的双边合作是孟中印缅经济走廊的重点,且成效显著。

2017年11月,中方提出建设北起中国云南,经中缅边境南下至曼德勒,然后再分别向东西延伸到仰光新城和皎漂经济特区的“人字型”中缅经济走廊。此举得到缅方高度赞赏,双方于2018年9月,签署经济走廊合作文件。

▲图为中缅油气管道瑞丽作业区。(图片来源:科技日报)

一大批重点项目相继取得早期收获。中缅油气管道投产,每年将为缅甸带来包括税收、投资分红、路权费、过境费、培训基金以及社会经济援助资金等巨大的直接收益,并将带来大量的就业机会。中缅铁路昆明至大理段已开通运营,大理至瑞丽段正加快建设;昆明开通了与仰光、内比都、曼德勒的航线,芒市与曼德勒的航线已于2019年1月开通。2018年10月,木姐-曼德勒铁路项目可行性研究备忘录签署,相关工作已陆续开展,这条铁路是中缅铁路缅甸境内起始段,也是中缅经济走廊骨架支撑。

经贸人文交流方面,中缅边境经济合作区的项目正在推进之中。2019年1月30日,缅甸准许使用人民币作为结算货币进行国际支付。人民币纳入结算货币后,滇缅之间的贸易投资、外经合作变得更加便利。各类论坛、艺术周等活动纷纷开展,“光明行”活动自2013年开展以来已累积为2200多名白内障患者重现光明。

02专家建议开展灵活合作


虽取得了部分早期成果,但整体来看孟中印缅经济走廊建设进度落后于预期。

其中,问题主要表现在政治互信不足、交通互联互通严重滞后、区域内贸易竞争加剧等。中研普华研究员王骏认为,近几年,中国经济保持平稳增长态势,是世界上发展较快的国家之一,中国的崛起让部分国家产生了不安心理,这是孟中印缅经济走廊周边国家发展合作阻力比较大的原因之一,同时,国家之间的历史矛盾、文化差异、语言不通、宗教信仰等问题也是阻碍我国与部分周边国家合作的障碍。

中科院地理科学与资源研究所所长助理、研究员刘卫东等发布的《“一带一路”建设进展第三方评估报告》分析指出,孟中印缅经济走廊建设推进缓慢,除区域内四国之间的政治互信不足之外,另外一个原因是,在当前条件下很难找到一批孟中印缅四国都同意实施并都能受惠的项目。

因此,孟中印缅经济走廊建设可以借鉴东盟合作的“10+X”机制,建立“4+X”合作机制,采取差异化的政策,在平等协商、友好合作和面向未来的基础上,规定只要有两个国家愿意且其他成员国不反对,合作项目就可以实施。此外,可以吸纳域外国家的企业参与,开展更为灵活的合作,尽快取得实质性合作成果,并最终促使全部成员参与进来,实现四国共同发展的目的。



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来源/外交部网站、新华社、中国一带一路网综合


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